jakie scalenie? łączenie działek stanowiących jedną nieruchomośc to nie scalenie ... dzielisz jedną nieruchomośc, a nie dwie działki czy nawet niech bedzie 100 działek, jesli jest jedna KW wtedy jest to jedna nieruchomośc.

Art. 46. Definicja nieruchomości
Dz.U.2018.0.1025 t.j. - Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
§ 1. Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki (...)

§ 9 Działki ewidencyjne
Dz.U.2016.0.1034 t.j. - Rozporządzenie MRRiB z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
1. Działkę ewidencyjną stanowi ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych.

jesli działki z jednej KW nie są położone w różnych obrębach to możesz je łączyc bez konieczności scalania... scalenie to inna robota

pracownik gminy to nieuk, sorry ale taka prawda