My tu "gadu, gadu", ale może przejdźmy dalej...

Ponieważ nikt nie odpowiedział na na zadane pytania, tj. co zrobi geodeta, to sam powiem jak było... Geodeta stwierdził, że z Wojewódzkim Inspektorem dalej dyskusji prowadzić nie ma sensu. Niech sprawę weźmie w swoje ręce Główny Geodeta Kraju i ją rozstrzygnie... Tak więc spokojnie oczekiwał na kolejny wniosek o ukaranie. I się doczekał... Po prawie pięciu miesiącach Wojewódzki Inspektor był uprzejmy złożyć do GGK pismo o następującej treści:


<<
Główny Geodeta Kraju

ponowienie wniosku o ukaranie

Działając na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne ( Dz.U. z 2005 r. Nr 240, póz. 2027 z późn. zm.) ponownie wnioskuję

o nałożenie Panu/Pani ... - geodecie uprawnionemu ( Nr upr. ...) kary dyscyplinarnej wynikającej z art. 46 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy.

Wnioskami z dnia ... 2007r. i z dnia ... 2008r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wystąpił o ukaranie ww. geodety stwierdzając, po przeprowadzeniu analizy opracowania geodezyjnego KEM-.../2003, iż geodeta ten w trakcie wykonywania czynności geodezyjnych z własnej winy nie zachował należytej staranności.

Główny Geodeta Kraju pismem z dnia ... 2008 r. zwrócił akta sprawy Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego celem uzupełnienia oraz zalecił ponowne wyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych geodecie uprawnionemu.

Pismem z dnia ... 2009 r., po przeprowadzeniu analiz, udzielono kolejnej odpowiedzi na stawiane przez geodetę zapytania oraz przesłano pismo Starosty ... z dnia ... 2008r.
W piśmie tym Starosta odniósł się do zarzutu Pana/Pani ... stwierdzając, iż protokół graniczny sporządzony w dniach ... 2002r, ... 2002r.i ... 2003r. nie mógł być uznany jako "zbędny" przez pracowników ośrodka bo brak na ten temat wzmianki w protokóle kontroli nr .../03 z dnia ... 2007r.. Należy nadmienić, iż sam fakt posiadania przez geodetę protokółu granicznego w prywatnym archiwum należy uznać za obciążający i świadczący o niestarannym wykonywaniu swoich zadań.

Liczne żądania Pana/Pani ... dotyczące &#8222;przeprowadzenia dowodów" są nieporozumieniem, gdyż dowodem w toczącym się postępowaniu jest wykonane przez ww. opracowanie geodezyjne i kartograficzne przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod nr ewidencyjnym KEM-.../2003. Opracowanie to poddano ocenie, czy zostało wykonane z należytą starannością oraz zgodnie z prawem i standardami obowiązującymi w geodezji i kartografii, do czego zobowiązuje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne, w szczególności art. 7b ust. 1 pkt. 1 a, w związku z art. 46 ust.2

Brak kolejnych korespondencji i polemik świadczy, iż zarzuty stawiane przez Wojewódzkiego Inspektora zostały zrozumiane przez geodetę uprawnionego.

Pragnę nadmienić, iż w toczącym się postępowaniu wyjaśniającym, przedstawiono Panu/Pani ... zarzuty opisane w piśmie z dnia ... 2008r. kierowanym bezpośrednio do geodety oraz we wnioskach z dnia ... 2007r. oraz z dnia ... 2008r., świadczące o łamaniu zasad sztuki geodezyjnej i kartograficznej. Zacytowane i wyjaśnione zostały przepisy prawa do których geodeta uprawniony nie zastosował się, bądź zlekceważył.

Bezspornym dowodem (dokumentem) w toczącym się postępowaniu wyjaśniającym, jest spisany przez geodetę uprawnionego protokół graniczny z dnia ... 2003 r. /zainspirowany zaleceniami z protokółu kontroli nr .../03 w dniu ... 2003r. przez inspektora kontroli podczas trwania kontroli w dniach ... 2003r. do dnia ... 2003r./ stanowiący kartę nr 5 w części ewidencyjnej ww. operatu technicznego /, wykonany bez podstawy prawnej.

Ponadto geodeta dokonał stabilizacji znaków granicznych dzielonej nieruchomości podczas prowadzonych czynności przyjęcia granic tej nieruchomości. Znaki graniczne zastabilizowano na terenie nieruchomości Pani ... (działka nr .../3), która bezpośrednio nie przylegała do nieruchomości dzielonej /patrz załącznik graficzny do opinii uzupełniającej z dnia ... 2008r./.
Na te zarzuty geodeta nie udzielił wyjaśnień.
Czynności te geodeta wykonał, bez wiedzy / brak zawiadomień / i zgody właścicieli tej nieruchomości i bez zachowania procedur wymaganych prawem.
Stabilizacja punktów granicznych nieruchomości podlegającej podziałowi została wykonana niezgodnie z art. 39 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Geodeta w toku wykonywania czynności zawodowych zobowiązany jest do uwzględnienia istniejącego stanu prawnego /między innymi istniejącej KW dla nieruchomości Pani ... /, a nie do dowolnego i samowolnego przyjmowania przebiegu granic.
To właśnie skarga ww. właścicielki działki ewidencyjnej nr .../3 położonej w obrębie ... gm. ... ( KW nr ... od 1986 r.) spowodowała konieczność skontrolowania przestrzegania i stosowania przepisów prawa przez Pana/Panią ... podczas wykonywania czynności geodezyjnych i kartograficznych.

W przypadku dokumentów rozbieżnych, a z takim przypadkiem mamy tutaj do czynienia, dane dotyczące przebiegu granic działek ewidencyjnych należało pozyskać w wyniku terenowych pomiarów geodezyjnych poprzedzonych ustaleniem przebiegu granic na gruncie (§ 37 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków).

Postępowanie w sprawie podziału nieruchomości nie może zastępować rozgraniczania nieruchomości odrębnie uregulowanego w prawie geodezyjnym i kartograficznym. Znamiona takiego właśnie wkroczenia w instytucję postępowania rozgraniczeniowego przy okazji podziału nieruchomości można zauważyć między innymi w treści opisu przebiegu granic w protokóle przyjęcia granic, spisanym przez Pana/Panią ... w dniach ... 2002r, ... 2002r.i ... 2003r.. Protokół graniczny opisany powyżej załączony przez ww. geodetę do wyjaśnień z dnia ... 2008 r. nie stanowi państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Zarówno w protokóle z dnia ... 2003r. jak i ww. protokóle punkty c i b zostały przyjęte na nieruchomości Pani ... bez zachowania stosownej procedury przewidzianej prawem.

Zgodnie bowiem z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne &#8222;rozgraniczanie nieruchomości ma na celu ustalenie przebiegu granic przez określenie położenia punktów i linii granicznych, utrwalenie tych punktów znakami granicznymi na gruncie oraz sporządzenie odpowiednich dokumentów ".

Przy podziale nieruchomości nie chodzi o ustalenie przebiegu granic, lecz o przyjęcie granic prawnie obowiązujących, czyli stwierdzenie w terenie ich przebiegu według katastru nieruchomości, którego dane stanowią jedyną podstawę oznaczenia nieruchomości w KW. Dane te konkretyzują nieruchomość podlegającą podziałowi ujawnioną w księdze wieczystej bądź posłużą do oznaczenia tej nieruchomości w urządzanej dla niej księdze wieczystej. Wszelkie rozbieżności dotyczące przebiegu linii granicznych stwierdzone w trakcie protokolarnego przyjęcia granic w postępowaniu podziałowym, czy też ewentualne spory graniczne, powinny być rozstrzygane w postępowaniu o rozgraniczanie nieruchomości. Właściciele nieruchomości powinni być powiadomieni o tym fakcie.

Sam fakt nie przyjmowania do wiadomości tych zarzutów, a także zaprzeczanie faktom, bez powołania się na wykładnię prawa, bez odniesienia się merytorycznego do stawianych we wnioskach zarzutów, w połączeniu z błędną i rozbieżną interpretacją przez Pana/Panią ... przepisów, świadczy o braku znajomości standardów i przepisów prawa, a tym samym nie stosowanie się do obowiązującego porządku prawnego, a także lekceważący stosunek do prawa własności.

Rozpoznając niniejszą sprawę nierzetelnego wykonania opracowania geodezyjnego i kartograficznego jak również oceniając wady potwierdzone i wykazane w niezależnej opinii technicznej oraz w piśmie Starosty ... wnoszę ponownie o nałożenie kary dyscyplinarnej.

W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, iż powoływanie się geodety na art. 9, art. 10 § 1, art. 75 § 1, art.77 oraz art. 78 ustawy Kodeksu postępowania administracyjnego, żądanie przeprowadzania dowodów i tp. jest niczym innym, jak linią obrony Pana/Pani ... w celu uniknięciem należytej kary.

Pan/Pani ... geodeta uprawniony był(a) pisemnie informowany(a) o prowadzonym postępowaniu wyjaśniającym na każdym jego etapie, nie skorzystał(a) z możliwości osobistego zapoznania się z materiałem dowodowym, a przedstawione zarzuty zostały szczegółowo wyjaśnione i pozostają bezsporne bez względu na wynik ewentualnego ustalenia spornej granicy.

Jednocześnie informuję, iż nie prowadzono czynność kontrolnych u ww. przedsiębiorcy wynikających z rozporządzenia w sprawie kontroli urzędów instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii, co próbuje zasugerować Pan/Pani ... w pkt. 3 swojego wniosku z dnia ... 2009r..

Mając na uwadze wszystko co powyższe, wnioskuję jak na wstępie.

W tym miejscu pragnę podkreślić, iż nadal podtrzymuję zarzuty stawiane w poprzednich obu wnioskach z podkreśleniem dotychczasowych ustaleń poczynionych przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego odnośnie nieprawidłowości popełnionych przez Pana/Panią ... podczas wykonywania czynności.
>>


Uff... To mamy do czynienia z wnioskiem, który jest ponowieniem wniosku, a tamten z kolei też ponawiał wniosek poprzedni... Trochę to skomplikowane... No i te zarzuty... Aż w trzech pismach... Mistrzostwo świata...


Ale Najlepsze z tego pisma jet to:

>>powoływanie się geodety na art. 9, art. 10 § 1, art. 75 § 1, art.77 oraz art. 78 ustawy Kodeksu postępowania administracyjnego,
>>żądanie przeprowadzania dowodów itp. jest niczym innym, jak linią obrony Pana/Pani ... w celu uniknięciem należytej kary.

Ręce opadły geodecie... Każdemu by chyba opadły? "Brzydki" geodeta wnosi o przeprowadzenie dowodów... Po prostu tylko "miesza"... Całkiem bez sensu, bo organ wie lepiej... A geodeta utrudnia sprawę i za wszelką cenę chce się "wybielić"... Nieładnie...


Ale wniosek to wniosek... Poważna sprawa. No i te zarzuty... Nie pozostaje nic innego, jak się do nich ustosunkować, a więc piszemy pismo do Głównego geodety Kraju...

Jak myślicie? Co doradzilibyście temu geodecie? Co ma napisać?

1. W krótkich żołnierskich słowach wnieść o odrzucenie wniosku w całości z powodu jego bezzasadności?
2. Szczegółowo wyjaśniać poszczególne zarzuty?
3. Po prostu cierpliwie poczekać na decyzję GGK?


Pozdrawiam, Adam Wójcik.