Re: Operat cyfrowy (elektroniczny)
Autor:
machall (---.centertel.pl)
Data: 24 kwi 2020 - 13:37:30
Znajomy wysłał maila do GGK z zapytaniem. Oto jego treść:
Witam
Jestem geodetą z woj. pomorskiego oraz weryfikatorem prac geodezyjnych.
Niestety ilość operatów elektronicznych jest niewielka.
W rozmowach z geodetami na ten temat wywnioskowałem, że dodatkowa czynność uzyskania podpisu kwalifikowana zniechęca do składania e-operatów.
Pewnie kilka osób w związku z koronawirusem załatwi ten podpis, ale myślę, że stosowne byłoby wydanie zarządzenia umożliwiającego składanie e-operatów bez podpisu kwalifikowanego poprzez portal geodezyjny, z którego korzysta większość geodetów. Pobieranie materiałów i zgłaszanie prac jest poprzedzone pewnego rodzaju podpisem ponieważ wchodząc na portal należy podać hasło. Uważam, że takie zarządzenie mocno zwiększy ilość składanych e-operatów. Myślę, że nie muszę uzasadniać korzyści z tego płynących i zagrożeń jakie niosą za sobą operaty tradycyjne.
pozdrawiam
A oto odpowiedź:
Witam serdecznie
Oczywiście, że ma Pan racje co do popisywania przez system PZGiK. Jest to możliwe już dzisiaj i nie trzeba wydawać do tego żadnego zarządzenia.
Nigdzie w przepisach nie ma napisane, że ma to być podpis kwalifikowany.
W § 29 ust 6 rozporządzenia ws. standardów jest zapisane, że wykonawcy przekazują do PZGiK dokumenty elektroniczne opatrzone podpisem elektronicznym. Użyte ogólne sformułowanie "podpisem elektronicznym" prowadzi więc do stosowania środków przewidzianych w ustawie z 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. 2016 poz 1579).
A tam jest wyraźnie zapisane w art. 1 ust. 2, że „Przepisów ustawy nie stosuje się do identyfikacji elektronicznej lub świadczenia usług zaufania wykorzystywanych wyłącznie w zamkniętych systemach wynikających z przepisów prawa, porozumień lub umów zawartych przez określoną grupę uczestników.” – a system PZGiK jest takim systemem zamkniętym tak jak system bankowy.
Tak więc skoro banki, nie muszą stosować podpisu elektronicznego, to tym bardziej PODGiK też nie musi.
W kwietniowym wydaniu Przeglądu Geodezyjnego będzie mój artykuł ws. operatu elektronicznego.
Jeśli potrzebuję Pan coś więcej to proszę o szersze przedstawienie sytuacji, kto i z czym ma problem.
Pozdrawiam
Waldemar Izdebski
Główny Geodeta Kraju
ul. Wspólna 2, 00-926 Warszawa
tel. +48 (22) 56 31 444
tel. kom. 601-286-990
e-mail:waldemar.izdebski@gugik.gov.pl