No to zastanówmy się jeszcze, czy wydanie każdej decyzji administracyjnej musi być poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym ?

Jeżeli tak, to co jest przedmiotem tego wyjaśniania? Protokół weryfikacji, czy operat techniczny?

A co w sytuacji, gdy geodeta razem z pismem, że nie zgadza się z protokołem weryfikacji nie zwróci operatu?

Czy decyzja o odmowie może zawierać inne usterki operatu, niż te wymienione w protokole weryfikacji?

Jeżeli urząd uznaje, że pismo w którym geodeta nie zgadza się z protokołem weryfikacji, jest równocześnie wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego, to przecież organ jest związany wnioskiem strony i postępowanie nie może wykraczać poza ten wniosek.

A i jeszcze jedno, czy organ może sobie skopiować cały operat techniczny, bez zgody geodety-właściciela ( bez licencji na kopiowanie) ?