Proszę o pomoc doświadczonych "wyjadaczy" prawnych w w/w zagadnieniu:

Miejsce - Warszawa, Dzielnica Bielany. Jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Mamy zlecenie na wydzielenie działki celem przyłączenia jej do działki sąsiedniej, działki prywatne, budowlane.
Po podziale wydzielona działka nie spełnia normatywu MPZP (zgoda na przyłączenie sąsiada jest).
Obie działki są w użytkowaniu wieczystym.

Problem?
Działki mają innego właściciela.
Działka dzielona - właściciel Miasto Stołeczne Warszawa
Działka do której będzie dołączana wydzielona działka - Skarb Państwa.

Wniosek
niejednorodny stan prawny działek, brak możliwości przyłączenia...

Czy ktoś może podpowiedzieć CZY jest możliwość ujednorodnienia stanu prawnego, JAK to zrobić, jakie koszty, od czego zacząć?

z góry dziękuję