Właśnie ostatnio pisałem zażalenie na postanowienie w podobnej sprawie tylko trochę bardziej skomplikowanej ponieważ teren wydzielany jest objęty w części planem, w części dwoma decyzjami o warunkach zabudowy. Nie wchodząc w szczegóły zacytuję fragment tego zażalenia. Może się przyda.
"Przedmiotowy podział podlega w całości przepisom ustawy o gospodarce nieruchomościami ponieważ w części dotyczy terenu przeznaczonego w planie zagospodarowania terenu na cele inne niż rolne i leśne (art. 93 ust. 1 ustawy), w części dotyczy terenu wykorzystywanego na cele rolne dla którego wydano decyzje o warunkach zabudowy (art. 94 ust. 1 ustawy) a w pozostałej części powoduje wydzielenie obszaru wykorzystywanego na cele rolne jako działki o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha. Bezspornym jest że podział nieruchomości w części objętej planem zagospodarowania przestrzennego służy realizacji celu określonego w tym planie i jest zgodny z przepisami ustawy. Podział pozostałego gruntu, wykorzystywanego na cele rolnicze, nie może być jednak oceniany jedynie w oparciu o przepisy art. 93 ust. 2a uogn, a takie właśnie jest uzasadnienie negatywnego rozstrzygnięcia opinii wyrażonego w zaskarżonym postanowieniu. Treść art. 92 ust. 2 uogn w jego końcowej części stanowi o zmianie charakteru terenu dla którego wydano decyzje o warunkach zabudowy, z wykorzystywanego na cele rolne i leśne na inne, określone w decyzji. Dopiero dla pozostałego gruntu wykorzystywanego na cele rolne może być stosowane kryterium wynikające z art. 93 ust. 2a. Takie właśnie rozumienie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami prezentuje orzeczenie IV Sa/Po 773/11 - cyt. „brzmienie art. 92 ust. 2 ugn w końcowej części wskazuje, że mimo tego, iż nieruchomość jest wykorzystywana na cele rolne, to ustalenie dla niej warunków zabudowy i zagospodarowania terenu niweluje ograniczenia podziałowe o których mowa w art. 93 ust. 2a ugn, a jej zagospodarowanie jest możliwe na inne cele wynikające z decyzji o warunkach zabudowy.” W przedmiotowym przypadku teren wykorzystywany na cele inne niż rolne i leśne, w rozumieniu ustawy, wyczerpuje w całości obszar objęty projektowanymi działkami nr .... i nr ...., których podział jest zgodny w warunkami określonymi w decyzjach o warunkach zabudowy i zgodny z planem zagospodarowania terenu, natomiast teren wykorzystywany na cele rolnicze, w rozumieniu ustawy, w całości zawiera się w działce nr .... i nie podlega podziałowi. Należy tu podkreślić że w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami teren wykorzystywany na cele rolne w obrębie działki nr ......[pierwotnej] już obecnie stanowi obszar mniejszy niż 0,3000 ha. Wynika to z rozstrzygnięć planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji o warunkach zabudowy. Grunt objęty planem zagospodarowania przestrzennego i decyzjami o warunkach zabudowy umożliwia właścicielowi realizację prawa własności w zakresie przewidzianym przez te regulacje. Podział nieruchomości jest jedynie jednym z etapów formalnych na drodze do realizacji tego prawa i nie może wprowadzać dodatkowych jego ograniczeń nie wynikających z rozstrzygnięć w zakresie przeznaczenia gruntu w planie zagospodarowania przestrzennego i decyzjach o warunkach zabudowy. Taka właśnie wykładnie w sposób dosłowny prezentuje postanowienie SKO we Wrocławiu z 2006.10.11, SKO 4116/87/06, OwSS 2007/1/6 – cyt.
„Skoro przepis planu wprost nie przewiduje zakazu podziału nieruchomości, to takiego zakazu ani nie wolno konstruować, ani też domniemywać czy wyprowadzać w drodze jakiegokolwiek rodzaju wykładni. W przeciwnym wypadku prowadziłoby to do nieuzasadnionego normatywnie ograniczenia prawa własności.”

Pozdrawiam
Radosław Smyk
Strona domowa PTG : Forum PTG :