wg mnie Tomku rada Verbatima jest trafna i słuszna. Nie ma przeszkód, nie ma problemów, nalezy uzgodnic to z geodetą powiatowym i tyle. On powinien wiedziec co dalej. A jak poszukasz w przepisach znajdziesz w tym temacie, ze granice obrębów, arkuszy map powinny przebiegac po charakterystycznych miejscach terenowych. Opisany przez Ciebie przypadek i cel połaczenia jest w zupełnosci wystarczający. Nie raz łaczyłem w ten sposób działki i nie było problemów. Zrobisz odpowiedni wykaz zmian, starosta wyda decyzje i po sprawie. Podpowiem Ci tylko jak to wygląda na "moim podwórku". Nie ma jednoznacznych przepisów jak powinien wyglądać wykaz zmian w takich przypadkach. Być może wystarczy zwykły wykaz zmian danych ewidencyjnych. W moich stronach taki wykaz wygląda bardzo podobnie jak przy podziałach, tzn. nazywa się Projekt, ale nie podziału tylko - połączenia działek. No i załącznikiem jest część mapowa z przedstawieniem tego połączenia. No i tak jak pisałem wcześniej powinna być decyzja starosty (aha...to Verbatim pisał wcześniej )
pozdrawiam