Poczytaj rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 roku w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic powiatów oraz ustalania i zmiany nazw powiatów i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (dz. u. nr 91, poz. 578).
Wszystkie informacje znajdziesz w tym rozporządzeniu. Wydaje mi się że termin zakończenia takiej sprawy to około 1 roku.