Przychyliłbym się tutaj do głosów Mariusza i tede3. W ustawie o GN w art.98 ust. 2 stoi: Właściwy organ składa wniosek o ujawnienie w księdze wieczystej praw gminy, powiatu, województwa lub Skarbu Państwa do działek gruntu wydzielonych pod drogi publiczne lub pod poszerzenie istniejących dróg publicznych. Podstawą wpisu tych praw do księgi wieczystej jest ostateczna decyzja zatwierdzająca podział.
Więc musi ten "właściwy organ" ją dostać od wójta na pewno. No, a jeżeli ma ją dostać, to musi być stroną.
Tak sobie pomyslałem właśnie...

Ps
Eljotpi, zaraz będę lewitował...