Moim zdaniem masz rację ,czemu właściciel nie może podzielić jak chce skoro jest to podział rolny. (Jakiej kategori jest ta droga , do kogo należy ,może chodzi o uzyskanie pozwolenia na zjazd z tej drogi? )Przygotuj wstępny projekt podziału z poszerzeniem ,niech wypowie się gmina czy chce zapłacić właścicielowi za grunt ? O urzędnikach mam zdanie jak większość ,jedynym argumentem jest "bo u nas tak jest" co ma słuzyc za podstawę prawną . Poproś o pisemna formę odmowy , jak się musi ktoś podpisać to już jest trudniej. Może właściciel działki niech napisze do starosty , bo przecież Ty tylko wykonujesz techniczne sprawy .
Bożena