Witam!
W mojej "karierze" urzędniczej miałem kilka sytuacji, kiedy to chodziło o odszkodowania za przejęcie dróg na własność gminy. Sytuacja może nie taka sama, ale tematycznie zbliżona. Gmina zatwierdała podziały i stwierdzała,że drogi przechodzą na własność gminy za odszkodowaniem. Ewidencja gruntów na podstawie tych decyzji wpisywała właściciela do dróg jako Gminę. Urząd nie występował do Sądu o ujawnienie swych praw w KW. Gdy po kilku latach włąściciel wystąpił do gminy o odszkodowanie zaczęto szukać takich przepisów by tych pieniędzy nie wypłacać. Na całe szczęście posłużono się takim argumentem, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego był ogólny i nie przewidywał w tym konkretnym miejscu drogi gminnej. Na nasze szczęście SKO przychyliło się do naszej argumentacji i uchyliło w części decyzję podziałową. W roku 1998 zapis art.98 ust. 1 ustwy o gosp. nieruch. był zupełnie inny niż obecnie. Dzisiaj - i to ma bardzo duże znaczenie - "Działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne : gminne, ..." przechodzą z mocy prawa na własność gminy. To znaczy, by gmina mogła stać się z mocy prawa włascicielem takiej działki winno wynikać to z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W ub.r. miałem taką oto sytuację, że mpzp z 1999r. przewidywał wydzielenie "terenów urządzeń komunikacji". W deczyzji podano, że droga z mocy prawa przechodzi na własność Gminy. Podział nastąpił w 2003r. a w 2008r. właściciel wystąpił go Starostawa, a ono przekazało sprawę nam, by wypłacić odszkodowanie. Wystąpiliśmy do SKO o stwierdzenie nieważności decyzji bowiem mpzp nie przewidywał przebiegu drogi publicznej. To stanowisko wyrażone zostało przez WSA w Warszawie (wyrok z dnia 26 lutego 2007r. Nr I Sa/Wa 1723/06), czytamy :"uznanie drogi za publiczną tak w planie jak i w trybie ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych nie może opierać się na jakichkolwiek domniemaniach. Skoro plan zagospodarowania przestrzennego nie przewidywał terenu objętego podziałem drogi publicznej, to art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami nie mół mieć zastosowania". Z powyższego wynika, że drogi przechodzą z mocy prawa tylko w sytuacji, kiedy ma ona "pokrycie" w mpzp. W innych sytuacja wydzielenie drogi i ich przejęcie może się odbyć tylko w wyniku umowy cywilno - prawnej tj. aktem notarialnym.
Z poważaniem.