Witaj Adamie - imienniku...

Ja też nie jestem ekspertem w dziedzinie prawa administracyjnego, ale (na podstawie opracowań i komentarzy do kpa) chciałbym zauważyć, że właściwość rzeczowa (art.20 kpa), to nie to samo co kompetencja.

W dostępnych mi materiałach stwierdza się, że organ administracji, gdy uzna się za niewłaściwy rzeczowo ma obowiązek przekazać sprawę do organu właściwego. A w sprawie o którą pytasz jak rozumiem nie ma innego organu administracji publicznej właściwego do rozpatrzenia wniosku w całości. Ta "niewłaściwość", a w zasadzie brak kompetencji, dotyczy przecież części wniosku.

Nierozerwanie z pojęciem właściwości oraz kompetencji związane są spory właśnie o właściwość bądź kompetencje. O takich sporach stanowi art.22kpa. Zacytuję tutaj fragment komentarza "Dokonane w komentowanym przepisie rozróżnienie pomiędzy sporami o właściwość i sporami kompetencyjnymi jest związane z pozycją organów pozostających w sporze. Spory o właściwość toczą się między organami należącymi do tego samego segmentu administracji publicznej, a spory kompetencyjne toczą się między organami należącymi do różnych segmentów administracji publicznej"

Innymi słowy, spory kompetencyjne dotyczą organów samorządu terytorialnego i organów rządowych.

Jednakże, czy tutaj zachodzi jakalolwiek niewłaściwość rzeczowa? Nie ma też chyba mowy o sporze pomiędzy organami administracji samorządowej i rządowej w sprawie kompetencji. Z czym mamy zatem do czynienia? Moim zdaniem z wnioskiem, który jest szerszy niż określone w przepisach prawa kompetencje wójta gminy, przy czym żaden inny organ administracji publicznej nie ma właściwości ani kompetencji do rozpatrywania tego dodatkowego żadania strony.

Cóż zatem powinien zrobić organ administracji? Moim zdaniem przeprowadzić postępowanie dotyczące tylko części wniosku zgodnego z kompetencjami organu.

Pozdrawiam, Adam Wójcik.