Zgadzam się Kuba. Faktycznie, wcześniej decyzją zatwierdzono założenie ewidencji, a przy modernizacji w drodze decyzji rozstrzyga się jedynie wniesione zarzuty. I to wydaje się być logiczne.

No i ten krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia zarzutów wydaje się być uzasadniony: "Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym, może (...)". A nie, że "Każdy, kto kwestionuje ustalone granice działki ewidencyjnej, której jest właścicielem (...), może (...)".